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正在众人剑拔弩张之际🖖，刘焉突然出列，恭敬道：“陛下，今年国各地连续爆发大乱，究其根本原因🐙⛶，在于各州的州刺史、郡太守行贿买官，盘剥百姓，最终才会导致众叛亲离。”
“臣意🎜，应该挑选那些清廉的宗室、重臣，分🟙🝠别去担任各州的州牧守，借以镇守，安定天下。”
“嘶——！”
刘焉话音刚🕋落，好几人倒抽一口冷气，这是要分散皇权，加强地方的权利的节奏啊！
西汉景帝时的“七国之🖖乱🟗”，犹以历🍑历在目！
汉灵帝正犹豫不决之时，马☢🁂☢🁂超立刻出列，说道：“陛下，刘焉之言，万🐡🁝🆭万不可采纳！”
好你个刘焉，东汉末年，无论各种各样的天灾人祸，🃪🚧🕯都远远比不上刘焉这一招狠毒！
史称，“废史立牧！”
虽然表面上看，东汉王朝是因为皇室宗族、宦🟙🝠官集团、外戚重臣之间的三角关系破裂，从而导♘🈮致灭亡。
实际上，📉黄巾没能推翻东汉王朝，却🍑偏偏让一名皇室宗亲·刘焉做到了，先来看东汉王朝的制度。
州、郡、县为😀♸🍌主要的三级行政划分，一州包括几个郡城，🞥🖒一郡包括几个县城。
州刺史只有监察一州的权利，郡太守只有掌控一郡的行政权，郡都尉只有掌管🌗⚳一郡的军事权。
州刺史在上，却无行政权、☢🁂军事权；郡太守、郡都尉在下，却无监察权。
三者之🎜间的关系，权力分散☢🁂，相互独立，又互相牵制，唯独皇帝才能掌控三权，这才是东汉中央集权制度的根🄿🃓🗗本。
虽然，东汉王朝🝚出了一大堆☢🁂幼子皇帝，三权长期控制在宦官的手中，受外戚垂涎，但由于有朝中重臣，以及皇室宗族的斡旋，双方毕竟无🏍法撕破脸皮。
而刘焉这一招废史立牧，却让每一个州，都🙾🏾出现了一名集监察权、行政权、军事权于一身的州牧守，拥兵自重的军阀体系就这样🉇🅉🄫形成了。
最典型🎜的就是汝南袁氏，和弘农杨氏，同样🙾🏾都是四世三公🞥🖒、门生故吏遍及天下。
正在众人剑拔弩张之际🖖，刘焉突然出列，恭敬道：“陛下，今年国各地连续爆发大乱，究其根本原因🐙⛶，在于各州的州刺史、郡太守行贿买官，盘剥百姓，最终才会导致众叛亲离。”
“臣意🎜，应该挑选那些清廉的宗室、重臣，分🟙🝠别去担任各州的州牧守，借以镇守，安定天下。”
“嘶——！”
刘焉话音刚🕋落，好几人倒抽一口冷气，这是要分散皇权，加强地方的权利的节奏啊！
西汉景帝时的“七国之🖖乱🟗”，犹以历🍑历在目！
汉灵帝正犹豫不决之时，马☢🁂☢🁂超立刻出列，说道：“陛下，刘焉之言，万🐡🁝🆭万不可采纳！”
好你个刘焉，东汉末年，无论各种各样的天灾人祸，🃪🚧🕯都远远比不上刘焉这一招狠毒！
史称，“废史立牧！”
虽然表面上看，东汉王朝是因为皇室宗族、宦🟙🝠官集团、外戚重臣之间的三角关系破裂，从而导♘🈮致灭亡。
实际上，📉黄巾没能推翻东汉王朝，却🍑偏偏让一名皇室宗亲·刘焉做到了，先来看东汉王朝的制度。
州、郡、县为😀♸🍌主要的三级行政划分，一州包括几个郡城，🞥🖒一郡包括几个县城。
州刺史只有监察一州的权利，郡太守只有掌控一郡的行政权，郡都尉只有掌管🌗⚳一郡的军事权。
州刺史在上，却无行政权、☢🁂军事权；郡太守、郡都尉在下，却无监察权。
三者之🎜间的关系，权力分散☢🁂，相互独立，又互相牵制，唯独皇帝才能掌控三权，这才是东汉中央集权制度的根🄿🃓🗗本。
虽然，东汉王朝🝚出了一大堆☢🁂幼子皇帝，三权长期控制在宦官的手中，受外戚垂涎，但由于有朝中重臣，以及皇室宗族的斡旋，双方毕竟无🏍法撕破脸皮。
而刘焉这一招废史立牧，却让每一个州，都🙾🏾出现了一名集监察权、行政权、军事权于一身的州牧守，拥兵自重的军阀体系就这样🉇🅉🄫形成了。
最典型🎜的就是汝南袁氏，和弘农杨氏，同样🙾🏾都是四世三公🞥🖒、门生故吏遍及天下。