安德鲁之所以突发奇想的要创办法兰西银行，那是他想到了普法战争之后，从巴黎逃到凡尔赛的法国临时政-府，就是借助了法兰西银行，轻松筹措到20亿金法郎的巨款，成功镇压巴黎公社起义；
也正因为控制了法兰西银行，凡尔赛政-府能够向普鲁士承诺的50亿金法郎的巨额赔款，才能够换回德意志第二帝国遣返战俘的慷慨和保持“中立”的配合。
最终，是法兰西银行让战败的法国从一片废墟中，迅速恢复了生机，再度回到欧洲强国之列。
需要说明的，安德鲁当下设立的法兰西银行的蓝本，就是参照1800年1月18日，时任第一执政的拿破仑-波拿巴在巴黎，下令建立的半官方性质的法兰西银行。
在安德鲁的规划中，未来的法兰西银行将逐渐承担法国中-央银行的各项职能，业务范畴包括且不限于代理国库、买卖公债、独占货币发行权，以及兼营放款、贴现等商业银行业务。其分支机构分布法国各省各区，海外殖民地，以及欧洲，乃至世界的各个大城市。
当雷加米埃等人询问安德鲁，法兰西银行的总股本将有多少时，安德鲁直截了当的回答说：“10亿里弗尔，这是我向三千万国民承诺要在下个冬季到来的时候，全面恢复与发展法国经济的保障资金。”
为此，安德鲁代表法国政-府表态，将拿出圣路易斯安娜领土的40%，以及法属加勒比的圣多明各、瓜德罗普、马提尼克等诸岛，南美的圭亚那，甚至预算中的巴西殖民地，作为国家股本注入，作价3亿里弗尔，相当于拥有法兰西银行30%的股份。
表面上看，这是安德鲁代表热月政-府，占了巴黎银行家们的便宜。因为整个圣路易斯安娜的价值也不过1500万美元（美国公使对该地的出价），相当于6000万里弗尔。
于是，圣路易斯安娜40%的领土也不过2400万里弗尔，即便算上法属加勒比与法属圭亚那，充其量仅是3000万里弗尔的实际价值。然而，未来的法国政-府凭着区区的3千万里弗尔，却要拿走价值3亿的法兰西银行30%的原始股份，溢价发行超过了10倍。
需要说明的，那40%的圣路易斯安娜领土中，已有大部作价三千万里弗尔，抵押给了巴黎的一些银行家。不仅如此，安德鲁还要求法国政-府在未来法兰西银行的董事会席位中，拥有至少3个投票权。
不过，等到未来经济形势大为好转之际，安德鲁政-府或许会减持手中的法兰西银行股份，但上位者也为此提前设置了一个底线，那就是20%的基本股本，保留3个投票权的董事会席位。
即便安德鲁提出了如此苛刻的入会条件，整个巴黎，乃至全法国的金融家、银行家、暴发户、巨富商人与大有产者，依然纷纷组团，奔向安德鲁执政官，或是由他指定的“法兰西银行筹办委员会”，他们手中挥舞着巨额里弗尔的银行授权书，哭着喊着要求成为法兰西银行原始股东的请求，
“说一千道一万”，出现上述情况的缘由也非常简单，那是安德鲁向巴黎的富商们公开承诺：无论是现在的国民公会，或是未来的督政-府，都会执行向法兰西银行（部分）转让国家金融的垄断权。
没错，就是国家金融的垄断权。
单单法兰西银行将拥有垄断全法国的货币（银行券）发行权的这一项权力，就可以让所有银行家垂涎三尺。不仅如此，执行中-央银行职能的它，可以代理国库、买卖公债，干涉或是制定银行间的拆借（贴现）利率。
这样说，如果法国的哪一家大型商业银行或是联合金融组织，在法兰西银行的董事会中没有自己的代理人，那么该金融组织会在日后激烈的商业化竞争中，变得一败涂地。
对于安德鲁而言，谁掌握了法兰西银行，谁就掌握了法国的经济命脉。管住了这条命脉，就管住了国家和每一个家庭的“钱包”。这条命脉既决定了资源由谁调遣，也决定了国家机器为谁服务。