众人的疑惑尽解：要是白起，别说取道黄河攻打垣了，再离谱的事，到了他那儿，都是正常的。由于记载简单，白起当时从哪里起兵，哪里上船，哪里登岸，如何攻打，一概付诸缺如。不过白起当时虽然攻下来了，却最终守不住；而今天，河东不费一兵一卒就夺取了垣城，而且还能够守住，真是形势比人强！
接下来的时间，大家为刑徒们编制了功劳册，皮绾率领刑徒走蒲坂渡河，各县官员都在渭水河口等候，领回本县的刑徒。本来这些刑徒只是到河东来施工的，没有作战任务，所以各县只派了一些小吏将他们押送到蒲坂，交给河东；施工结束，再把他们接回去。但没想到，他们竟然在河东除了修筑好城池外，还拿下一个重要的城池。这种预定目标之外的任务，按秦律，是否可以作为军功要由朝议评定，张禄、皮绾他们自己不能决定。所以，等到朝议评定下来，占领垣城可以作为军功，张禄他们才建造功劳册，然后遣返。比预定的日期晚了近一个月。这个消息让各县官员痛心疾首，他们谁都没有参与到这次军事行动中，否则不知有多少县级官员可以晋爵。
在占领垣城的军事行动中领兵的功劳，都便宜了上郡留下的三千士卒，他们充任了从伍长到五十人人长的所有低级官员，几乎每人都晋了一级。他们将返回上郡准备春耕。不过其中一百人被郑安平和陈四留下充任亲营。郑安平当了公大夫，亲营员额上升到一百人。陈四晋升了官大夫，也可以有五十人的亲营。上郡人和叶县人不同，他们十分向往到咸阳定居，郑安平、陈四招募亲营时，他们几乎毫不犹豫地就答应了。郑、陈二人都没有满额招募，只是把那些跟着他们到垣城宣教的一百人给留了下来。他们也跟着大队返回上郡，只能批准的文书下达，就往咸阳搬家。
小奴生下一个女儿，十分顺利。她思念盖聂，郑安平告诉他，有司马靳带着，盖聂一个会有出息的。跟在自己身边返而埋没了他。小奴虽然表示理解，但也时常落泪。
张禄没有爵位，依然以秦王客卿的身份担任河东守，没有份田，也没有亲营。郑安平还跟着他，协助他处理日常事务。陈四和芒未都去了垣县。张禄预感到这一对人相处不会融洽，芒未是贵公子出身，怎么可能屈身下事一个武卒？而且……芒未事实上更适合县令的职位，而陈四，更适合搞专业。加之夹在两人之间的垣尉是原来的皮氏丞，从没有和这两人打过交道，这个组合怎么看都奇怪！
不过，现在还没有时间管这些人事上的事，河东各县的全部精力都放在春耕上。张禄请来的廷尉府内史，将河东的耕种流程加以规范，拟定了法律文书，带回咸阳报批后颁布；颁布前，河东先交各县施行。现在河东各县就按相应的规范条文，组织实施。
河东郡的粮食仍然源源从各诸侯领地运来，用于交换食盐。张禄向下属各县征发刑徒，集中到安邑服役，共征集到五百刑徒，开始修复安邑城池及其他公共设施。
陶器的生产开始恢复，但铁器和铜器等的生产还需要巨大的前期投入，恢复的时间似乎遥遥无期。皮氏生产的铁器成了河东铁器的惟一来源。那里的生产规模受限于人力和物资，铁器十分有限。尽管在张禄和皮绾的督导下，皮氏铁炉加大了生产力度，生产出来的铁依然不能满足整个河东的需要，极大影响了春耕。
好在经过一年的放牧，牛的数量增加不少，能够勉强满足春耕的需要。五旺看着大家积极备耕，急得抓耳挠腮。
不久，相府行文下来，陈四和郑安平的亲营员额已经得到批准，上百户家庭将集体移往咸阳废丘。
这些家庭在一年的饥荒中，已经耗尽了所有的积蓄，个个骨瘦如柴，面带菜色，精神萎顿；不少家庭都有人饿死。在河东服役的是家里的顶梁柱，回家见到家中的惨相，抱头痛哭。这趟搬家不是易事，他们只带了必要行囊，先到咸阳，有了吃的，活了命，有了力气，再慢慢把粗细家具往咸阳搬。
龙门就在皮氏的对岸，是从上郡到咸阳的必经之路。郑安平出面，向皮氏借了粮，约定上郡的人到达龙门后，即过河到皮氏就食，给粮三天。衔接工作由解盐先生负责完成，他都曾和这一百人交往过，相互认识。五旺先行回咸阳，安排接待工作。
距离最近的第一个家庭率先过了河，在皮氏城外的驿站，领到一石粮食。得到张禄的嘱咐，解盐先生和五旺特别道提醒道，刚饿狠了的，千万不能吃饱，只给每人喝了一小碗稀粥。第二天起身，还是一小碗稀粥。五旺还道，在去咸阳的道上，就是这一石粟，而从皮氏到咸阳大约需要十日，必须十分节省才能到。一小碗稀粥给大家带去了希望，支撑着众人前进。从蒲坂渡河进入渭水后，一家人佣了船，到达废丘。五旺领着叶县的五名亲卫前来迎接。
郑安平、陈四、芒未晋爵的文书早已下达到废丘，废丘乡啬夫和槐里啬夫是陈四和芒未的娘家人，得信十分高兴。五旺回来后，告诉他们陈四和芒未已经当上县令和县丞，暂时回不来，但他们所复的亲营要过来住。两人遂自作主张，把郑安平和陈四的家宅加以扩大，供这些亲营临时居住。五旺做主，把三人增加的份田全者划在沣水东岸的荒地上，五旺心想，有一百人耕种，还要熟田干什么？这在乡里啬夫看来，显然是在为未来独立建邑做准备。
第一家到达后，郑安平家宅的扩建还没有完成，这家就临时居住在陈四的家中。陈四和芒未的妻子在丈夫走后，已经回娘家暂住，陈四和芒未还专门为此送了妻家各十五石粟。现在这两家依然空无一人，平时就由乡里帮着照看一下。
五旺将那家亲卫迎入陈四家中，粮食则从郑安平家搬过来五石，说明是一个月的口粮。这家人虽然沿途只靠一石粟支撑过来，到底腹内有了食，比在上郡时只能吃树皮要好得多。现在见一五石粮，小孩的眼里有了光，女人们则呜呜咽咽地抽泣起来。休息一夜后，这名亲卫就和叶县的那五人以及五旺一起，前往沣东荒地去开荒了。
公大夫是第七级，可以拥有九百亩地；官大夫是第六级，可以拥有七百亩地；不更是第四级，可以拥有四百亩地。三家联合，一共有二千亩，但其中有五百亩是熟田，不用自己耕种。开始七个人耕种一千五百亩地还有些吃力，随着亲卫的逐渐到来，农活变得越来越轻松，大家甚至有余力在沣东搭建起房舍来。