在公乘缓离开时，蒙骜已经从端氏抽调了五千人，放在少水沿线，一来那里还能找到粮食，二来那里似乎还可以通往上党长子。另外还有五千人位于濩泽一线，盯着高都，目前驻守端氏的只有公乘缓的五千人。
公乘缓带来了咸阳的最新指示，蒙骜的主要作战区域在少水沿线，从冀氏到濩泽，长约二百五十里，几乎是一条一字长蛇阵，端氏正居其中。咸阳的指示是，上党要以这条河流为依托，竭力阻止上党的诸侯军西进河东，并对南下河内南阳的敌军形成牵制。它的后勤保障工作由河东丞无名与上党丞公乘缓共同承担。
公乘缓还介绍了河东的防御计划，防御的支撑点是翼城、曲沃、左邑和安邑。蒙骜虽然没有在河东当过官，但对河东的形势并不陌生，因为他刚到秦国时，就是在河东接受的测试，当时主持测试的乃是河东丞皮绾，今天的内史绾。在安邑与秦王、皮绾相处的时间里，蒙骜大致知道，河东被所谓绛山分成两个部分，东边的盆地是安邑，西边的盆地统称汾上。翼城和曲沃是从太行山下来，进入这两片盆地的要道。出了曲沃后，可以直下汾水，几乎无可阻挡。但如果要攻打安邑，还必须攻占以绛山山口为依托的左邑。
因此，秦军在河东的态势十分明显地显示，秦军首先还是确保阻击诸侯于山地，把两块盆地都掌握在自己手里；如果不行，就放弃汾水一线，固守安邑。从军事上说，蒙骜能够理解，毕竟安邑是河东的首府，有盐池这个战略要点，重点防守左邑既有政治、经济方面的需要，也有地形的优势——左邑既有形胜，又经过张禄和皮绾他们的长期经营，是防御安邑的有效屏障。但他依然有些不舒服：这不就是王稽与联军合谋达成的形势吗？诸侯占领汾上，让王稽独守安邑！蒙骜不禁怀疑，王稽秘密和议的背后，是不是得到了咸阳的首肯，至少是默许！
如果是这样的话……蒙骜陷入深深的沉思中，感觉自己孤立无援。
鉴于公乘缓已经有了上党丞的官职，虽然大家都是公乘，但公乘缓明显已经有了副将的资格，地位在其他公乘之上。蒙骜召集众公乘，宣布了咸阳对公乘缓的任命，并宣布端氏由公乘缓全权负责，自己负责濩泽和冀氏两翼。随后，他把端氏的一切都交给公乘缓，自己前往巡视濩泽的驻军，部署那里的防御。
所谓濩泽是一片大湖的名称，是由周围山上的雨水潴留在山底而成。“濩”的原意就是雨水从屋檐流下的样子，雨水汇集而成的湖泊就被称为“濩泽”。濩泽以东地势较低，湖水从这里流出，也被称为濩泽，东流注入少水。这片湖泊面积广大，很早就有人类居住，据说帝舜就曾在这里的山上耕种、制陶，在湖里捕鱼。直到现在，这里的人还过着耕渔的生活。人口不多，约数百户，散居于濩水两岸，主要集中在濩泽西面的一片山间台地上，距此约六十余里，没有城池。那里有山路可通端氏到翼城的大道。少水以东，也有一片山间谷地，一旦下雨，谷地即成河滩，平时也泥泞难行，只能沿着两侧的山地通行；翻过一个山口，就是高都。这里距高都也不过百里。
上党秦军五千人驻守在濩泽水汇入少水的入口附近。这里也有几处不大的聚落，勉强可以安顿军队。秦军在这里，可以依托山势和少水，抵御从高都来的威胁；而一旦高都出现异动，也能迅速出击高都。是一片可攻可守的区域。惟一的困难就是粮食必须仰仗端氏供给，要想就地取粮十分困难。
由于咸阳已经明确将这里作为上党秦军重点作战的区域，蒙骜再次来到这里，花了几天时间，跑遍了周围的山川，与驻军的公乘议定攻守之道。他告诉公乘，河东的炒粟很快就会到达，那时有可能向高都进行几次突击；而如果受到优势敌军进攻，则可以逐步退往端氏。然后又与公乘秘密议定，如果端氏遭遇不测，他可以取道濩泽，转入河东。得到蒙骜的点拨，公乘也坚定了信心，表示绝不会在这里让诸侯联军占到便宜。
蒙骜回到端氏，公乘缓也已经准备好运输车队；蒙骜一回来，公乘缓就带着车队，出发前往翼城。
按理说，到了翼城就算进入了河东，可以获得河东提供了粮草，特别是对作战十分重要的炒粟。但公乘缓到了翼城后，却被告知，他必须前往安邑领取粮草。公乘缓分明看到了一车车粮草被运入翼城，但已经进驻翼城的五大夫无伤告诉他，这是为翼城今后作战准备的，由于诸侯的入侵在即，以目前的运输速度，他甚至都无法保障最低限度的粮草需求，更不要说为上党提供补给了。
听无伤这么说，公乘缓也有些无奈，只得率领车队前往安邑，这意味着要多走上二百多里路，至少四天时间。而尤其令公乘缓不安的是，人必须要去面对王稽，而他则专门前往咸阳，报告王稽与诸侯暗通的消息。他不知道这一消息会不会走漏给王稽知道，但明摆着的是，王稽安然无恙，自己的报告明显被秦王无视，而自己还要多次与王稽打交道。这是福是祸？当初自己到安邑时，也曾拜见过王稽，但那只是一次集体会面，他本人并没有和王稽有深入的交流。
怀着忐忑不安的心情，公乘缓进入了安邑，一面指挥车队进入驿馆，一面派人向新任的河东丞无名报告。很快，无名就亲自来到公乘缓入住的驿馆，拜会公乘缓。
一个地方的行政能力，从来都不靠少数人的英明领导，而是必须有一支精明强干的行政团队。秦王给河东派来了一百郎卫和一千剑士，他们的才能给河东的行政工作效率带来了巨大改变。首先，驿馆的效率有了极大提升，他们能够迅速将这支庞大的车队安顿下来，给他们供应饮食和住宿；其次，芒未也在与公乘缓会面的第二天就可以让公乘缓去接收万余斤炒粟。
芒未到达驿馆后，告诉公乘缓，自己除了要为上党准备炒粟外，还要为河东自己的军队作战准备炒粟。现在由于河东的战事尚未开始，所以所有的炒粟都全部供应给上党。他先告诉公乘缓，他带来的车队并不适合在山区运输粮草，他为公乘缓准备了新的运输工具：数百头驴子。
芒未在自己的府邸设宴款待了公乘缓，并没有安排公乘缓与王稽见面。五天后，芒未给公乘缓准备的炒粟就上了路。为了保障沿途的安全，芒未特别请示王稽，让十名郎卫和百名剑士协助公乘缓押运粮草，还贴心地提供了向导，指给公乘缓一条比较近的山道。这条道虽然需要翻越山岭，但距离要缩短近百里。不用车，而改用驴运输，就是为了翻山越岭而设。
一切准备停当，安邑留下了上党的车队，而回赠给上党五百头驴。这些驴一半运输炒粟，一半运载秣草；而押运驴队的上党士兵，每人还额外领取了五斤炒粟——郎卫和剑士每人只领取了一斤。