刘琦经过细思,找刘磐商量,决定在长沙停止为荆蛮建户制度,改回西汉时期对待蛮族的政策。

    西汉时期的汉王朝对待荆蛮不同于东汉,在四郡地区推行的是一种羁縻政策,故而使民族矛盾相对缓和。

    眼下,刘琦便打算回复西汉时期政府用以安定荆州诸蛮的策略,即“賨布政策”。

    刘琦淡淡地对刘磐说道:“对待荆蛮,可岁令大人输布一匹,小口两丈,对诸蛮首领,有邑君长,皆赐印绶。”

    刘磐皱眉细思了一会,道:“如此轻微之徭役,且还不干涉诸族内部事务,时间一长,会不会令荆蛮逐渐坐大,各成一势?”

    刘琦点了点头,道:“不是会不会的问题,而是荆蛮一定会逐渐坐大,他们的势力在荆南,会越发强横。”

    刘磐有些急了:“可一个张羡,便已经让我们头疼了,若是荆蛮诸族再日益坐大,这荆州四郡的县城,咱山阳刘氏还能控制多少?”

    “这就要看我们的手段了。”刘琦淡淡道:“山阳刘氏,张羡,荆蛮……三方若成鼎足,那便是天大的坏事!眼下我们急需先除掉一个势力,当先施以羁縻,以蛮人的猛卒为辅干掉张羡,待三足变为两足后,再以别的手段慑服诸蛮。”

    刘磐咬了咬牙,道:“罢了,论及智计和政略,我远不及你,你且言之,咱们当下该如何做?”

    刘琦言道:“眼下长沙和武陵两郡中,较为知名的荆蛮部族,都有哪些?”

    刘磐一边想一边道:“大小诸县,皆有蛮夷屯住,其中最为知名的自当是武陵郡的沅陵蛮和五溪蛮了,另有澧中蛮,溇中蛮,沅南蛮,长沙郡的益阳蛮,娄底蛮,临湘蛮……可是太多了!”

    “兄长现在就派人前往长沙郡和武陵郡诸县,寻那几家最大的荆蛮族部,派人请其首领前往益阳附近与你我会晤,就说要与诸蛮首领计定两郡对蛮税政。”

    刘磐闻言一愣,道:“这能成吗?”

    “怎么不能成,我们又不是在益阳城内与他们会晤,而是在湘江之边寻一空旷处安营,又非谋害他们……再说兄长可以派人在邀请诸蛮首领时,对其等言要在两郡施行賨布之政,这事关两郡荆蛮部族的生死存亡,他们必不会不至。”

    刘磐又道:“若只是会晤长沙郡的荆蛮首领,倒是还好说,只是武陵郡并非我管辖。”

    刘琦笑道:“武陵郡太守曹寅,当初在严君初入荆州之时,便上书表示归附,后家严组织了护君联盟,又拜镇南将军,他必然是更加顺从,我亲自置书信给他,让他引武陵郡兵前往益阳与我们会和……他为表忠心,不会不到。”

    “行!那就这么办!我就再随你赌上一次!便如咱们当初双骑入宜城一般。”

    刘琦微笑道:“你我兄弟齐心,必当无往而不利。”