随后的一段时间，雨水非但没有减少，反而越下越大，整个汴京成了汪洋大海，大部分的宅邸都进了水，地势低的更是院内可划船，有的人到地势较高的亲朋家借宿、有的搬入家中二层居住，有的则在屋内放置了竹筏，漂在竹筏上休息。整个汴京皆受水灾之害，有甚者房倒屋塌，众人流离失所，因水灾死伤者更不计其数。
宋仁宗此时正在殿内批阅奏章，看着大臣们所陈水灾之事，甚为烦心。这段时间，欧阳修连续上了《论水灾疏》、《再论水灾状》等奏章，表明有天灾是因为朝政有失，而且水灾如此大，天谴如此深，绝对不是一件事造成的。原因有三：一是皇帝已近五旬，尚未立储，建议在宗室之中挑选一人为储君；二是朝中缺少贤能之人，建议提拔池州知州包拯、襄州知州张巍、群牧判官王安石、崇文院检讨吕公著四人；三是罢免狄青枢密使一职，派去地方为官。不仅欧阳修，宰相文彦博、富弼、刘沆等朝廷重臣，以及并州通判司马光等地方官员也纷纷上书，要求尽快立储，以及罢免狄青。
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