“陛下,这是总理府搜集各方意见,整理之后的宪章修正案。请陛下审阅。”

    《皇汉宪章》这个东西,是关彝作为穿越者最看重的。在他看来,不管自己在民生改善、抑制世家乃至灭晋扫吴上取得多大的成绩。都比不上这一部宪章的制定和颁布。

    在这部国家根本大(防和谐)法颁布三年后,总理府派出大量人员,走访了大量的世家、官员乃至普通百姓,听取他们的意见。然后经过多次会议后,最终形成了修订案。

    这其中修订内容最多的,是《皇位继承》这一章节。

    经过修订后的皇位继承,其新的规定如下:

    第一、皇帝为终身制,在皇帝本人完全自愿的情况下。现任皇帝可以提前退位。

    这一条,刘谌当然没有意见。

    第二、继任皇帝由现任皇帝直接指定。但是不再公开立太子,而是采用了后世满清的秘密建储制。如果现任皇帝有儿子,则必须在皇子中选择。如果皇帝没有儿子或者交班时儿子们已经全都先行去世,则首选孙子,其次侄子,再次叔父。

    在这一点上,至少前半部分,是严重违背周礼的。

    周礼的核心是秩序。王的嫡长子继承王位,其他儿子做诸侯。诸侯的嫡长子继承诸侯位,其他的儿子做大夫。大夫的嫡长子做大夫,其他儿子做“士”。遵循周礼,就是谨守秩序。只要秩序存在,人人不争不抢,国家就能保证稳定。

    但是这样做,就把君主的贤良与否几乎全部交给了老天爷。而且时间长了,会让继承人产生惰性,变得越来越软。

    在关彝看来。你想做国家的继承人,那就是要争啊!你连自己的兄弟、父亲都搞不定,登上大位之后如何搞定世家、群臣、兵头?

    “朕读史书,只见那楚国在庄王之前,每一任君王的继承上位都伴随着鲜血,但是楚国却越来越强。庄王之后,周礼大行于楚,楚国却越来越弱。再读罗马史,更是知道君王的继承有很多的方法。所以,秘密建储,让皇子们为争抢皇位为努力,朕是可以接受的。但是,朕既是皇帝,也是父亲。虽说天家无情,但朕还是不希望将来朕的子孙陷入可耻的互相残杀之中。”

    “陛下所言确实有理。为了防止皇室的争夺过于血腥,所以臣的修正案还有后面几条。”

    第三条:皇位继承人继承皇位时年满二十岁的,直接赋予全部国家大权。不满二十岁的,前任皇帝要事先指定顾命大臣。顾命大臣固定为三人,分别为总理、大司马(大都督)、最高法院院长。皇帝未满二十岁前,必须在这三人的辅佐下处理政务。没有这三人的联合副署,皇帝的命令大臣可以不执行。

    第四条:皇子五岁开蒙,除皇室内部教育外。必须到公办蒙学与其他普通子弟一起学习五年。蒙学毕业后,先入龙首原学院,之后入五丈原学院。共计八年学习时间。即便因为前任皇帝过早离世,这十三年的学习也必须完成。十三年学习完成后,还需要在军中以少尉军衔实习一年,之后到总理府担任普通文员一年。

    “对这两条,朕很满意。尤其是后一条。哎,朕读大司马写的书,后世那么多帝皇,生于深宫,长于妇人之手。如何能治理国家?而且所有的皇子都接受了如此的教育后。便是不能继承皇位,做个国家的大臣或者将军,又或者作为一方诸侯自行开疆拓土,也是绰绰有余了。”

    “是的,陛下。现在我大汉改良分封制已经施行了好几年,慢慢的也看到了一些效果。接下来,陛下,以及陛下的子孙,都可以逐渐的把不能继承皇位的皇子皇孙们慢慢的分封出去。只要大汉十五州不分封任何亲王、公爵,那么大汉中央就始终有足够的力量掌控所有的诸侯国。而我汉人,终究也将逐渐的把世界上大部分的土地和资源,慢慢的收入囊中。”