第二十一章 自治(1/3)
马强见众人还是没有太明白什🉐🆜么叫自治,便开始解释了起来。
其实别说面前的贾诩、郭嘉等人,就算是后世,只要不是对政治有兴趣的,也不会明白到底🎱🔼什么叫自治,自治区和港澳又有什么区别。
“其实说起来,现在的乌桓、匈奴等族也🗢🝏算🄡⚮🔰是自治,但却是一🍩种近乎独立的完全自治。
一个政权,应该有独立的军权、外交、行政管理、立法、独立司法🅚🖏和终审等各种权利,而乌桓等族,除了🐿🅨单于、各部大人的职位需要由我们大汉来册封外,其他的权力都是有的,可以说,是极高程度的自治,他们除了也认可我大汉天子为天下唯一的皇帝外,和一个独立的国家几乎没有区别。
而在完全自治之下,还♩有高度自治和一般自治。
高度自治,是把最重要的权力,也就是军权和外交♫权由中央把控,其他的权力自行拥有,在官吏的任用上,各部长官由地方推举,然后中央任命。
而一般自治,则是进一步收权,考虑到地方特殊情况和民族风俗,允许依照当地的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例,并且对上级颁布的政策法令,可以提出变通解决意见,经中央批准后,允许变通执行,同时给予更高的地方税赋截留比例。在官吏的任用上,保证当地人在官吏🌷🃲数量和权力上有一定比例,但也要有部分官吏是由中央派遣的,同时所有官吏都必须得到中央任命。
至于什么是自治条例,打个比方说吧,乌桓、鲜卑等族在继承🍩时有兄终弟及的传统,比如现在的乌桓单于是蹋顿,而贤王则是其弟楼班,这和我们中原🗓🛌🚼父死子替是不一样的,那么在法律上就应该允许这种继承方式,如果不允许,那么必然会激起这些人的反抗,毕竟,🂦在我们眼里是天经地义的事情,在他们眼中,也许就是违背天伦了。
我们此次就要先把乌桓从完全自治改为高度自治,再过些年后,从高度自治,降为一般自治,最终目的,则是让乌🞆👵桓人和我们汉人融为一体,恢复我华夏族的本来面貌!
当然,好的制度也要人去执行,因此制度和选🛒吏🔲一样关键,核心思想就四个字—一视同仁!”
下面众人都陷入了思考,这样的自治方法在汉王朝中还从未出现过,但细细思索,马强说🕔的方🁕🅭法的确可行,最少,比现在的西凉好太多了。
西凉为何十年九叛,很多时候就在汉人和羌人互相不信任上,例如汉明帝时期烧当之🍶🌦🁑乱在经过中郎将窦固与捕虏将军马武镇压后已经结束,但因为两方互不信任,结果在二十年后,因为一个汉官想强抢羌人女子为妻,结果被那女子的丈夫所杀,丈夫逃回部落,官府前往要人,结果部落担心汉官会屠杀全族,于是举族造反,结果这场⚦📨战争持续了近🆘🏹十五年才彻底平息。
在处理民族事🝂务上,马强觉得后世⚆🏋😦的英国人的很多做法值得借鉴,英国人在港岛,一方面承认大清律例,一方面大量启用华人做警探来处理地方事务,很💱快稳固了自己的统治。
“明公此法虽好,但对于蹋顿等人,恐怕还是难以接受,毕竟原来是🟤可以世代相传的单于之位,是整个部落财富归于一人的土皇帝,现在却让他们领取俸禄当官吏,这差距,可是天上地下啊。”阎忠看向马强说道,希望马强不要太乐观。
“哈哈哈,没人愿意放弃自己的特权,不过我们也不是只有一张嘴,不是吗?”马强笑道“我已经让阎柔、赵云、太史慈率军背上,一手钢刀,一手铜钱,刘使君给我留下了不少粮草啊,我就不信,此次♶🌺平不了乌桓!”📜☂
刘虞不仅仅🄇🞭给马强留下了大量粮草,还留下了十万兵马呢。🙧
只不过经过检验,⚪🔎这些兵马...与其说是军队,还🆓不如说是乡勇。
不过即使是乡勇,也毕竟是男丁,无论是修缮滨海道还是未来稀释乌桓人口,这十万兵马倒是都能派的上用场,🆉因此马强也没有将他们解散,反而派出了大量教官和指导员,不求让他们脱胎换骨成为铁🄷军,只求有点纪🖥🔲🄧律性,以后派的上用场。
其实别说面前的贾诩、郭嘉等人,就算是后世,只要不是对政治有兴趣的,也不会明白到底🎱🔼什么叫自治,自治区和港澳又有什么区别。
“其实说起来,现在的乌桓、匈奴等族也🗢🝏算🄡⚮🔰是自治,但却是一🍩种近乎独立的完全自治。
一个政权,应该有独立的军权、外交、行政管理、立法、独立司法🅚🖏和终审等各种权利,而乌桓等族,除了🐿🅨单于、各部大人的职位需要由我们大汉来册封外,其他的权力都是有的,可以说,是极高程度的自治,他们除了也认可我大汉天子为天下唯一的皇帝外,和一个独立的国家几乎没有区别。
而在完全自治之下,还♩有高度自治和一般自治。
高度自治,是把最重要的权力,也就是军权和外交♫权由中央把控,其他的权力自行拥有,在官吏的任用上,各部长官由地方推举,然后中央任命。
而一般自治,则是进一步收权,考虑到地方特殊情况和民族风俗,允许依照当地的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例,并且对上级颁布的政策法令,可以提出变通解决意见,经中央批准后,允许变通执行,同时给予更高的地方税赋截留比例。在官吏的任用上,保证当地人在官吏🌷🃲数量和权力上有一定比例,但也要有部分官吏是由中央派遣的,同时所有官吏都必须得到中央任命。
至于什么是自治条例,打个比方说吧,乌桓、鲜卑等族在继承🍩时有兄终弟及的传统,比如现在的乌桓单于是蹋顿,而贤王则是其弟楼班,这和我们中原🗓🛌🚼父死子替是不一样的,那么在法律上就应该允许这种继承方式,如果不允许,那么必然会激起这些人的反抗,毕竟,🂦在我们眼里是天经地义的事情,在他们眼中,也许就是违背天伦了。
我们此次就要先把乌桓从完全自治改为高度自治,再过些年后,从高度自治,降为一般自治,最终目的,则是让乌🞆👵桓人和我们汉人融为一体,恢复我华夏族的本来面貌!
当然,好的制度也要人去执行,因此制度和选🛒吏🔲一样关键,核心思想就四个字—一视同仁!”
下面众人都陷入了思考,这样的自治方法在汉王朝中还从未出现过,但细细思索,马强说🕔的方🁕🅭法的确可行,最少,比现在的西凉好太多了。
西凉为何十年九叛,很多时候就在汉人和羌人互相不信任上,例如汉明帝时期烧当之🍶🌦🁑乱在经过中郎将窦固与捕虏将军马武镇压后已经结束,但因为两方互不信任,结果在二十年后,因为一个汉官想强抢羌人女子为妻,结果被那女子的丈夫所杀,丈夫逃回部落,官府前往要人,结果部落担心汉官会屠杀全族,于是举族造反,结果这场⚦📨战争持续了近🆘🏹十五年才彻底平息。
在处理民族事🝂务上,马强觉得后世⚆🏋😦的英国人的很多做法值得借鉴,英国人在港岛,一方面承认大清律例,一方面大量启用华人做警探来处理地方事务,很💱快稳固了自己的统治。
“明公此法虽好,但对于蹋顿等人,恐怕还是难以接受,毕竟原来是🟤可以世代相传的单于之位,是整个部落财富归于一人的土皇帝,现在却让他们领取俸禄当官吏,这差距,可是天上地下啊。”阎忠看向马强说道,希望马强不要太乐观。
“哈哈哈,没人愿意放弃自己的特权,不过我们也不是只有一张嘴,不是吗?”马强笑道“我已经让阎柔、赵云、太史慈率军背上,一手钢刀,一手铜钱,刘使君给我留下了不少粮草啊,我就不信,此次♶🌺平不了乌桓!”📜☂
刘虞不仅仅🄇🞭给马强留下了大量粮草,还留下了十万兵马呢。🙧
只不过经过检验,⚪🔎这些兵马...与其说是军队,还🆓不如说是乡勇。
不过即使是乡勇,也毕竟是男丁,无论是修缮滨海道还是未来稀释乌桓人口,这十万兵马倒是都能派的上用场,🆉因此马强也没有将他们解散,反而派出了大量教官和指导员,不求让他们脱胎换骨成为铁🄷军,只求有点纪🖥🔲🄧律性,以后派的上用场。