对于曹昂的意见,班英虽然有些意外,但他明白,他只能和曹昂保持1致而非让曹昂迁就他,而且曹昂的话也确实有道理,此事便这么定下来。
这时郭嘉忽然插了1句道:“公田也容易滋生腐败。”
曹昂听了笑道:“不管什么制度,都容易滋生腐败,这是无法避免的。但公田有1项是无法改变的,那便是土地只要存在,就有迹可循,大不了每过几年,清理上1波蛀虫便是。”
在曹昂看来,腐败这种东西,和公有制、私有制无关,1在人心,2在制度。
反正公田不准买卖,且有档可存,每年上缴的粮税根据土地数目是有据可查的。哪怕官府对于某1个地方的公田掀桌子,也方便的很。
若是换作私田,想隔3差5来个土地重新清丈,那便是难如登天了。
郭嘉听了,似被说服,不再多言。
郭嘉为何愿意追随曹昂,除了曹昂所构建的理想社会,还有曹昂的行事手段,儒皮法骨,重视制度建设。
这1点曹操也是1样的。
与荀彧、陈群这些道德立身的家族不同,颍川郭氏本就是以法律立身,郭嘉本人受家族底蕴熏陶,也是重法的。
班英、郭嘉不反对,郑度就更不反对了。与班英、郭嘉相比,他更像1个唯曹昂之命而行的谋士,目的更为单纯。
解决了这2十万顷公田的处置办法,接下来的不过是细节问题。比如怎么分配,怎么收租,怎么进行监察等等。
曹昂又言道:“可以按照之前屯田的方式,设置官府管理。州设公田司;郡国设公田长、公田校尉各1人;县设公田史,公田司马各1人;乡设公田官长、公田军侯各1人。如此1级1级,形成1个有效的管理模式。”
班英听了,有些不解道:“主公既然设公田长,为何又多设公田校尉1职?”
“民兵!”
曹昂道:“地方上,尤其是县1级,是没有县兵的。1旦生乱,很容易失陷,所以很多县令、县长,不得不依赖地方大户。
民兵由租赁公田的青壮组成,本身对官府俱有向心力。同时依靠郡、县、乡、亭的结构,拥有较完备的组织,平日里再多加训练,虽然当不得大用,却能稳定地方,至少不在让地方令长,过于依赖地方豪强。”
其实这也是1种变相的府兵制。
这时郭嘉忽然插了1句道:“公田也容易滋生腐败。”
曹昂听了笑道:“不管什么制度,都容易滋生腐败,这是无法避免的。但公田有1项是无法改变的,那便是土地只要存在,就有迹可循,大不了每过几年,清理上1波蛀虫便是。”
在曹昂看来,腐败这种东西,和公有制、私有制无关,1在人心,2在制度。
反正公田不准买卖,且有档可存,每年上缴的粮税根据土地数目是有据可查的。哪怕官府对于某1个地方的公田掀桌子,也方便的很。
若是换作私田,想隔3差5来个土地重新清丈,那便是难如登天了。
郭嘉听了,似被说服,不再多言。
郭嘉为何愿意追随曹昂,除了曹昂所构建的理想社会,还有曹昂的行事手段,儒皮法骨,重视制度建设。
这1点曹操也是1样的。
与荀彧、陈群这些道德立身的家族不同,颍川郭氏本就是以法律立身,郭嘉本人受家族底蕴熏陶,也是重法的。
班英、郭嘉不反对,郑度就更不反对了。与班英、郭嘉相比,他更像1个唯曹昂之命而行的谋士,目的更为单纯。
解决了这2十万顷公田的处置办法,接下来的不过是细节问题。比如怎么分配,怎么收租,怎么进行监察等等。
曹昂又言道:“可以按照之前屯田的方式,设置官府管理。州设公田司;郡国设公田长、公田校尉各1人;县设公田史,公田司马各1人;乡设公田官长、公田军侯各1人。如此1级1级,形成1个有效的管理模式。”
班英听了,有些不解道:“主公既然设公田长,为何又多设公田校尉1职?”
“民兵!”
曹昂道:“地方上,尤其是县1级,是没有县兵的。1旦生乱,很容易失陷,所以很多县令、县长,不得不依赖地方大户。
民兵由租赁公田的青壮组成,本身对官府俱有向心力。同时依靠郡、县、乡、亭的结构,拥有较完备的组织,平日里再多加训练,虽然当不得大用,却能稳定地方,至少不在让地方令长,过于依赖地方豪强。”
其实这也是1种变相的府兵制。