三月间，太子刘彻在朝堂提出裁撤边军之事，让群臣举行朝议。
裁撤边军虽是事关重大，但朝臣已早有预料，毕竟随着武威城和西宁城陆续落成，大批奴隶已开始修筑两城周边的长城关墙及要塞，大汉西陲渐稳固，实在没必要继续在陇西，北地与安定屯驻大量边军。
依照大汉军制，大汉过往的征兵制度分作三大类，兵役，募兵与谪戍。
男子年满二十三岁则需服兵役，役期多为两年，首年在本地郡县做府兵，谓之正卒，次年到边郡戍守或到京师守卫，谓之戍卒或卫士。如遇战争需要，适龄男子还须随时应征入伍，至战争结束或年满五十六岁才能免役。
募兵则是如虎贲骑，中垒骑和细柳骑等朝廷精锐部队，招募适龄的良家子，从严择取合格者，入伍后给予其较高的待遇，军龄大多不短，退伍后朝廷还会授予相当丰厚田宅和赀财。
至于谪戍，则是指朝廷谪发已科罪犯或徒隶等为兵，此类兵员无疑是军队的最底层，既无军饷，亦无抚恤，平时做着最繁重的活计，战时还会被推上战场做炮灰。
按说朝廷是不需主动裁撤边军的，只需后不再将服兵役的百姓派外陇西等地即可。
只因匈奴数十年来屡屡犯边，朝廷兵员不足，只得延长部分边军的服役年限。尤是陇西，安定和北地三郡是大汉西北的门户，又作为京师长安城的最后防线，最多曾屯驻过三十余万边军，且大多兵龄较长，战斗经验丰富。
如今武威城和西宁城尽皆落成，朝廷已向两城各移防了十万役期未满的年轻边军，后两郡边军按正常兵役时限不断轮替即可。
陇西等地则将交由郡县的本地府兵守备，剩余的近十万边军多为超过兵役期的老兵，势必要数裁撤。
可是该如何裁撤，裁撤后该如何安置，皆是棘手的问题。
遣返原籍，命其解甲归田？
若家中有妻儿老小的到还好，若是孤一人，这些年级不小的光棍汉，打了好些年仗，吃惯了军饷，愿安安分分的重新下地干活么？
若是活得不如意，怕是会成为民间的大隐患，甚至落草为寇都有可能。
刘彻能想到的，大汉群臣们自然也能想到，纷纷低声议论，却久久寻不出解决之道。
大汉立朝以来，大规模裁撤边军还是头一遭，并无先例可循。
大农令曹栾更是愁眉不展，裁撤边军虽能节省国库支出的军费，但后续的资遣和安置费用必然是笔庞大的开销，光是该不该授其田宅，给多少赀财，就是大难题。
丞相袁盎起出列，躬道“下，可否让这些边军将士前往雍凉屯田？”
裁撤边军虽是事关重大，但朝臣已早有预料，毕竟随着武威城和西宁城陆续落成，大批奴隶已开始修筑两城周边的长城关墙及要塞，大汉西陲渐稳固，实在没必要继续在陇西，北地与安定屯驻大量边军。
依照大汉军制，大汉过往的征兵制度分作三大类，兵役，募兵与谪戍。
男子年满二十三岁则需服兵役，役期多为两年，首年在本地郡县做府兵，谓之正卒，次年到边郡戍守或到京师守卫，谓之戍卒或卫士。如遇战争需要，适龄男子还须随时应征入伍，至战争结束或年满五十六岁才能免役。
募兵则是如虎贲骑，中垒骑和细柳骑等朝廷精锐部队，招募适龄的良家子，从严择取合格者，入伍后给予其较高的待遇，军龄大多不短，退伍后朝廷还会授予相当丰厚田宅和赀财。
至于谪戍，则是指朝廷谪发已科罪犯或徒隶等为兵，此类兵员无疑是军队的最底层，既无军饷，亦无抚恤，平时做着最繁重的活计，战时还会被推上战场做炮灰。
按说朝廷是不需主动裁撤边军的，只需后不再将服兵役的百姓派外陇西等地即可。
只因匈奴数十年来屡屡犯边，朝廷兵员不足，只得延长部分边军的服役年限。尤是陇西，安定和北地三郡是大汉西北的门户，又作为京师长安城的最后防线，最多曾屯驻过三十余万边军，且大多兵龄较长，战斗经验丰富。
如今武威城和西宁城尽皆落成，朝廷已向两城各移防了十万役期未满的年轻边军，后两郡边军按正常兵役时限不断轮替即可。
陇西等地则将交由郡县的本地府兵守备，剩余的近十万边军多为超过兵役期的老兵，势必要数裁撤。
可是该如何裁撤，裁撤后该如何安置，皆是棘手的问题。
遣返原籍，命其解甲归田？
若家中有妻儿老小的到还好，若是孤一人，这些年级不小的光棍汉，打了好些年仗，吃惯了军饷，愿安安分分的重新下地干活么？
若是活得不如意，怕是会成为民间的大隐患，甚至落草为寇都有可能。
刘彻能想到的，大汉群臣们自然也能想到，纷纷低声议论，却久久寻不出解决之道。
大汉立朝以来，大规模裁撤边军还是头一遭，并无先例可循。
大农令曹栾更是愁眉不展，裁撤边军虽能节省国库支出的军费，但后续的资遣和安置费用必然是笔庞大的开销，光是该不该授其田宅，给多少赀财，就是大难题。
丞相袁盎起出列，躬道“下，可否让这些边军将士前往雍凉屯田？”