而刘秀创立东汉王朝后，深感州牧制度对于国家的荼毒之深，所以又于建武十八年（公元42年），再次挥笔，把州牧又改回了刺史，职权在名义上也被限制在了监察一块。
但光武帝肯定做梦也没想到，这一个地方专权的制度在一百多年以后，又再一次死灰复燃了。
“州刺史只得监察地方之权，而州牧兼任一州政务，军事，财税，乃是替天子牧守一方的要职。如今天下纷乱，各地多有贼人造反，尊父怜悯天下苍生，所以向先帝提出废史立牧，为天子分忧。这不就是父亲的意图吗？”
刘瑁懒得跟赵韪这个谜语人多废话，说完以后自顾自地喝起了茶。
“哈哈哈，公子，如今这堂前，这蜀郡，这益州，都是主公之地，你又何必用这般说法来敷衍于我。”赵韪见刘瑁隐约有些不满，自己也不好再加以隐瞒，接着说道：“正如公子所言，如今天下大乱，州郡失政严重，必须要有资深望重之人外派地方，加以震慑。而此类人，不得为刺史，必为州牧，方可示以隆重。”
“资深望重，所以先帝才许了像尊父一样的几位宗室元老外出牧守？”刘瑁还在打弄着手里的茶杯。
赵韪点了点头：“正是，只不过，除开主公以外，似刘虞刘伯安，刘表刘景升之流，只是一介平庸之辈罢了，担当州牧，实属委屈了这等要职。”
刘瑁终究是有些听不下去了，这我爹不在这呢，你别拍马屁了，拍了他也听不见。
放下了手里的茶杯，刘瑁脸色一正，摆了摆手，道：“仕安兄直说要点便是。”
被这么一打断，赵韪不禁一愣，有些尴尬地点了点头，接着道：“蜀郡属国都尉董抚，往日在朝中任侍中的时候，曾言‘益州有天子气’，主公雄才大略，正应此语。”
刘瑁眉头微蹙，赵韪说到这个份上，他算是听懂了。自家老爹这是要造反啊！
“仕安兄，如今天下大乱，主少国疑，外戚当道，奸佞在朝。尊父作为我大汉宗亲，有清君侧之思，也是大义所在。”
“哈哈哈，正是正是。”
赵韪见刘瑁说出“清君侧”三个字，就明白刘瑁已经懂了他的意思。
毕竟，清君侧这种东西，懂得都懂……
“所以，尊父遣我此时去洛阳，却是何意？”
“先帝新崩，大将军就算再是权势滔天，也没办法这么快把朝堂上的人全部换成他的亲信。此时，朝中还有不少能为我所用之人，主公希望，公子此去洛阳，尽当与这些人熟络，争取这些人倒向我益州，为日后天下动乱，我主兵出关中，做下伏笔。”
“既然是这样，益州能言善辩之人多如牛毛，尊父为何偏偏让我前去？”刘瑁还是有些不解，感觉刘焉这是在卖儿子。
但光武帝肯定做梦也没想到，这一个地方专权的制度在一百多年以后，又再一次死灰复燃了。
“州刺史只得监察地方之权，而州牧兼任一州政务，军事，财税，乃是替天子牧守一方的要职。如今天下纷乱，各地多有贼人造反，尊父怜悯天下苍生，所以向先帝提出废史立牧，为天子分忧。这不就是父亲的意图吗？”
刘瑁懒得跟赵韪这个谜语人多废话，说完以后自顾自地喝起了茶。
“哈哈哈，公子，如今这堂前，这蜀郡，这益州，都是主公之地，你又何必用这般说法来敷衍于我。”赵韪见刘瑁隐约有些不满，自己也不好再加以隐瞒，接着说道：“正如公子所言，如今天下大乱，州郡失政严重，必须要有资深望重之人外派地方，加以震慑。而此类人，不得为刺史，必为州牧，方可示以隆重。”
“资深望重，所以先帝才许了像尊父一样的几位宗室元老外出牧守？”刘瑁还在打弄着手里的茶杯。
赵韪点了点头：“正是，只不过，除开主公以外，似刘虞刘伯安，刘表刘景升之流，只是一介平庸之辈罢了，担当州牧，实属委屈了这等要职。”
刘瑁终究是有些听不下去了，这我爹不在这呢，你别拍马屁了，拍了他也听不见。
放下了手里的茶杯，刘瑁脸色一正，摆了摆手，道：“仕安兄直说要点便是。”
被这么一打断，赵韪不禁一愣，有些尴尬地点了点头，接着道：“蜀郡属国都尉董抚，往日在朝中任侍中的时候，曾言‘益州有天子气’，主公雄才大略，正应此语。”
刘瑁眉头微蹙，赵韪说到这个份上，他算是听懂了。自家老爹这是要造反啊！
“仕安兄，如今天下大乱，主少国疑，外戚当道，奸佞在朝。尊父作为我大汉宗亲，有清君侧之思，也是大义所在。”
“哈哈哈，正是正是。”
赵韪见刘瑁说出“清君侧”三个字，就明白刘瑁已经懂了他的意思。
毕竟，清君侧这种东西，懂得都懂……
“所以，尊父遣我此时去洛阳，却是何意？”
“先帝新崩，大将军就算再是权势滔天，也没办法这么快把朝堂上的人全部换成他的亲信。此时，朝中还有不少能为我所用之人，主公希望，公子此去洛阳，尽当与这些人熟络，争取这些人倒向我益州，为日后天下动乱，我主兵出关中，做下伏笔。”
“既然是这样，益州能言善辩之人多如牛毛，尊父为何偏偏让我前去？”刘瑁还是有些不解，感觉刘焉这是在卖儿子。